AI Act: aanbieder of gebruiksverantwoordelijke? Wanneer uw organisatie ongemerkt aanbieder wordt

Door · Bijgewerkt · 4 min lezen

Kort antwoord

Wie een AI-systeem gebruikt, is gebruiksverantwoordelijke; wie het ontwikkelt of onder eigen naam op de markt brengt, is aanbieder met veel meer plichten. Artikel 25 van de AI Act maakt van een gebruiksverantwoordelijke een aanbieder als hij een hoog-risicosysteem onder eigen merk aanbiedt, het substantieel wijzigt of een ander systeem zo inzet dat het hoog risico wordt. Voor hoog-risicotoepassingen uit bijlage III gelden die plichten vanaf 2 december 2027.

De twee rollen

Aanbieder (art. 16)Gebruiksverantwoordelijke (art. 26)
WieOntwikkelt een AI-systeem of laat het ontwikkelen en brengt het onder eigen naam op de marktGebruikt een AI-systeem onder eigen verantwoordelijkheid, beroepsmatig
Bij hoog risicoRisicobeheer, datagovernance, technische documentatie, conformiteitsbeoordeling, CE-markering, registratie, monitoring na het in de handel brengenGebruik volgens instructies, menselijk toezicht, logs bewaren, werknemers informeren, incidenten melden, soms een grondrechteneffectbeoordeling
AltijdAI-geletterdheid van medewerkers (art. 4) en transparantie naar mensen die met AI te maken krijgen (art. 50)

De basisplichten voor elke organisatie staan in AI Act in 2026: wat moet uw organisatie nu geregeld hebben; dit artikel gaat over de rolwissel.

De drie triggers van artikel 25

  1. Eigen naam of merk. U biedt een al in de handel gebracht hoog-risicosysteem onder uw naam aan, bijvoorbeeld als module van uw eigen software. Contractueel kunt u de plichten met de oorspronkelijke aanbieder verdelen, naar buiten toe bent u aanbieder.
  2. Substantiële wijziging. U wijzigt een hoog-risicosysteem op een manier die in de oorspronkelijke conformiteitsbeoordeling niet was voorzien en die de eisen of het beoogde doel raakt. Het blijft hoog risico, maar nu onder uw verantwoordelijkheid.
  3. Nieuw beoogd doel. U neemt een systeem dat geen hoog risico was, ook een model voor algemene doeleinden, en zet het in voor een doel uit bijlage III: werving en selectie, kredietwaardigheid, toegang tot voorzieningen, onderwijs. Aan het systeem verandert niets, aan uw rol alles.

Het derde geval komt het vaakst voor en wordt het makkelijkst gemist. Een algemene chatassistent die HR inzet om sollicitaties voor te selecteren, is een hoog-risicosysteem, en wie die inzet heeft ingericht, is de aanbieder ervan.

Wat geldt als u een eigen model draait?

Een open-weight model op de eigen node draaien maakt u geen aanbieder van een AI-model voor algemene doeleinden: aanbieder is wie het model ontwikkelt en op de markt brengt, zoals Meta of Mistral. Pas wie zo’n model substantieel wijzigt, bijvoorbeeld door het te fine-tunen met eigen data, kan volgens de richtsnoeren van de Commissie aanbieder worden voor het gewijzigde deel. Een model ongewijzigd gebruiken en aan eigen documenten koppelen is gebruik, geen aanbieden.

Bouwt u van het model een eigen toepassing en zet u die in voor een hoog-risicodoel, dan geldt weer artikel 25: dan bent u aanbieder van dat systeem. Zie Open-weight modellen vergelijken voor de modelkant.

Zo toetst u uw rol

  1. Inventaris. Welke AI-systemen draaien er, wie heeft ze ingericht, waarvoor worden ze echt gebruikt? Een AI-register is de basis.
  2. Bijlage III naast de lijst leggen. Raakt een gebruik werk, onderwijs, kredietverlening, essentiële diensten, rechtshandhaving, migratie of vitale infrastructuur?
  3. Beoogd doel van de leverancier lezen. Staat uw gebruik in de documentatie? Zo niet, dan bent u misschien de eerste die dit doel vastlegt.
  4. Wijzigingen vastleggen. Elke aanpassing aan een geleverd systeem vooraf op substantie toetsen en documenteren.
  5. Contracten. Met de leverancier regelen wie bij herbestemming welke plichten draagt, en of de leverancier omzetting naar een hoog-risicosysteem uitsluit.

De tijdlijn na de Digital Omnibus

Verordening (EU) 2026/1744 heeft de termijnen voor hoog-risicosystemen verschoven: toepassingen uit bijlage III gelden vanaf 2 december 2027, AI in producten onder EU-productveiligheidsrecht (bijlage I) vanaf 2 augustus 2028. Niet verschoven zijn de AI-geletterdheid (sinds februari 2025), de plichten voor modellen voor algemene doeleinden (sinds augustus 2025) en de transparantieplichten van artikel 50 (sinds augustus 2026). Wie vandaag een systeem inricht voor een doel uit bijlage III heeft dus tijd, maar de rol staat al vast. Voor de training zie AI-geletterdheid.

Hoe werqly hierin past

Met werqly draait u ongewijzigde open-weight modellen op een eigen node, gekoppeld aan uw documenten; dat is gebruik, geen aanbieden. werqly AI Control legt vast welke rol welke bronnen gebruikt en waarvoor, zodat een herbestemming naar een hoog-risicodoel niet ongemerkt gebeurt, en levert het logboek dat gebruiksverantwoordelijken moeten bewaren.

Veelgestelde vragen

Vragen over dit onderwerp

Zijn wij aanbieder als we ChatGPT of Copilot gebruiken?

Normaal niet: u bent gebruiksverantwoordelijke. U wordt aanbieder als u het hulpmiddel inricht voor een hoog-risicodoel uit bijlage III, zoals het voorselecteren van sollicitaties, of het onder eigen naam als hoog-risicosysteem aanbiedt.

Maakt fine-tunen van een open-weight model ons aanbieder?

Het kan u aanbieder maken van het gewijzigde model, volgens de richtsnoeren van de Commissie beperkt tot de wijziging. Een model ongewijzigd draaien en aan eigen documenten koppelen is daarentegen gebruik.

Wat is een substantiële wijziging?

Een wijziging na het in de handel brengen die in de oorspronkelijke conformiteitsbeoordeling niet was voorzien en die de naleving van de eisen of het beoogde doel raakt. Of dat zo is, hangt van het geval af; documenteer elke aanpassing.

Vanaf wanneer gelden de aanbiedersplichten voor hoog-risicosystemen?

Voor toepassingen uit bijlage III vanaf 2 december 2027, voor AI in gereguleerde producten vanaf 2 augustus 2028, na het uitstel door Verordening (EU) 2026/1744. AI-geletterdheid en transparantieplichten gelden al.

Bronnen

  1. AI Act — Verordening (EU) 2024/1689, artikel 25
  2. Europese Commissie — AI Act Service Desk, artikel 25
  3. Europese Commissie — Regelgevend kader voor AI (Digital Omnibus)

Dit artikel is algemene informatie, geen juridisch advies. Regels en richtsnoeren veranderen; controleer bij twijfel de genoemde bronnen of vraag uw jurist of FG.

Over de auteur

Tim Hoogstrate

Oprichter van werqly

Tim Hoogstrate is softwareontwikkelaar en oprichter van werqly. Hij schrijft de artikelen in de kennisbank: over wat de AVG, de AI Act en sectorregels vragen als u AI inzet, en hoe u dat in een eigen omgeving regelt.

Bereken uw private AI-kosten.

Vul uw zakelijke e-mailadres en het aantal medewerkers in. We rekenen direct vier opzetten voor u door: in uw eigen serverruimte of in ons datacenter, in eigen beheer of met werqly Pro beheer. werqly is geen goedkoop AI-abonnement: u betaalt voor eigen hardware en volledige controle.

  1. 1Vul uw e-mailadres en het aantal medewerkers in
  2. 2Vergelijk vier voorstellen
  3. 3Vraag direct een offerte aan

We mailen de berekening naar dit adres en gebruiken het alleen om contact met u op te nemen over uw aanvraag.

Vrijblijvende offerte voor een eigen AI-node, binnen één minuut in uw mailbox.

Offerte aanvragen →